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Cette thèse porte sur les conditions d'émergence d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques collectifs à l'échelle des agglomérations urbaines. Le suivi du parcours des agents administratifs, dans les trois intercommunalités françaises étudiées (Nantes, Lyon, Le Havre) permet de mesurer la réception de cette approche dans la gouvernance locale et dans le développement des agglomérations urbaines. La première partie de la thèse couvre les années 1960 à 2000 montre la lente légitimation d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques jusqu'à la structuration de services dédiés. La seconde partie, couvre les années 2000 à 2006, et examine les condition de leur maintien sur l'agenda.
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