Les pouvoirs publics ont jusqu'à présent cherché à neutraliser le risque par des dispositifs institutionnels et matériels. Cela convenait tant que les catastrophes ne se manifestaient pas. Aujourd'hui, le risque urbain est plus socio-économique que naturel. La ville est caractérisée par une multitude de dangers que font courir les uns aux autres. En partageant les tâches, les habitants et les membres des services techniques locaux doivent devenir ensemble producteurs de la cité, garants de son existence collective, de son développement durable et de son environnement.
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